«Рассредоточение потенциала страны из
больших городов
в новые
поселения на просторах России»
(Проект
"Рассредоточение Росии")
каннд.экон.наук
Перевод
промышленных производств из городов в поселения
http://velik-rusk.narod.ru/promyshlennost.htm.
Выход из кризисного состояния
промышленности состоит в рассредоточении промышленного потенциала страны, в
переносе производств из больших городов в существующие и новые поселения
муниципальных образований на просторах России, путем создания в них сети малых
предприятий на новой технологической основе, с использованием местных природных
ресурсов.
Возможность
такого решения проблемы кризиса в промышленности путем переноса производств в поселения обеспечивается международным опытом производственного
аутсорсинга, методами франчайзинга, системой производственного субконтрактинга, технологий транспортной логистики
и других инструментов деятельности современных виртуальных (распределенных)
промышленных корпораций. Так работают транснациональные корпорации.
Концептуальной основой построения
сети малых предприятий может стать восстановленная государственная схема
производственной кооперации, предметной и технологической специализации малых
предприятий, создаваемых в поселениях, с имеющимися в больших городах профильными
производственными предприятиями (корпорации, объединения) и отраслевыми научно-технологическими
организациями и научными школами в ВУЗах и Академиях наук. Из них утверждается
система головных и базовых организаций по основным видам экономической
деятельности (видам производств, работ, услуг) по ОКВЭД, введенному Приказом.
По видам производств предлагается
разрабатывать «Системы производства» в виде отраслевых «Систем
технологий и материалов, оборудования» (СТиМО)
для комплексного решения проблем и выпуска комплектной продукции. Предлагаемая
нами концепция построения СТиМО
опубликована на странице нашего сайта.
Правовой основой развития сети малых
предприятий является Федеральный закон «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ.
Для
выполнения этого закона в каждом субъекте РФ
создается инфраструктура поддержки малых предприятий, например
в Ленинградская область (http://www.lenobl.ru/)
имеется Комитет по развитию малого,
среднего бизнеса и потребительского рынка, ГУ «Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства»: www.recept.813.ru.
В каждом муниципальном районе субъекта РФ
создается районная инфраструктура поддержки малых предприятий. Например, в Гатчинском муниципальном районе
Ленинградской области:
- утверждена Программа «Развитие и поддержка предпринимательства в
Гатчинском муниципальном районе»,
- работает Муниципальный фонд поддержки
предпринимательства Гатчинского муниципального района (МФ ПМП),http://mfpmp.ru/index/0-16
- создан Координационный совет по развитию
малого и среднего предпринимательства Гатчинского муниципального района,
- в ряде поселений созданы
и успешно работают бизнес-инкубаторы малых
предприятий, например Таицкий Бизнес-инкубатор: http://mfpmp.ru/index/0-16.,
а также http://mfpmp.ru/photo/2.
Информационно-методической основой для
определения и выбора профиля и специализации малых предприятий в поселениях
должны стать:
1.Паспорт муниципального образования
поселения, в котором местным законом должны быть установлены наиболее
предпочтительные виды созидательно экономической деятельности (производства) по
изготовлению изделий, выполнению работ,
оказанию услуг, которые возможно организовать на территории поселения и его
землях.
В субъектах РФ принимаются нормативные
акты по введению Паспортов муниципальных образований. Например, постановление
Губернатора Камчатской области от 27.02.2007 № 72 «О паспорте муниципального образования в Камчатской
области». http://www.kamchatka.gov.ru/old/index.php?option=com_content&task=view&id=2988&Itemid=22
с приложением к нему
Приложение: Форма паспорта.
Этим
постановлением определяется Порядок формирования и ведения паспорта муниципального
образования в Камчатской области http://www.kamchatka.gov.ru/old/index.php?option=com_content&task=view&id=3318&Itemid=22.
Утверждаются Методические рекомендации (документ Microsoft Word) и Приложение к методическим рекомендациям
(документ Microsoft Word).
Для изучения потенциала и анализа возможностей
муниципального образования для модернизации и развития поселения и производственных
видов деятельности можно использовать информацию из База данных показателей муниципальных
образований .
Для получения полной информации о Поселении рекомендуем:
- воспользоваться нашими рекомендациями по
поиску необходимой информации о поселении (http://velik-rusk.narod.ru/pereselenie_normakti.htm) ,
- войти на официальный сайт Поселения (например Официальный сайт Таицкого
поселения))
- войти на сайт Свободной энциклопедии "Википедия" и в боковом меню в блоке «Поиск» введите наименование искомого
поселения, например «Таицкое поселение» и откроется
страница Таицкое городское поселение — Википедия.
2.Общероссийский
классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) , который принят и введен в действие Приказом Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 N 329-ст.
ОКВЭД по Приказу предназначен для классификации и кодирования
видов экономической деятельности и информации о них. Объектами
классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы
(оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия,
информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью
производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность
характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском
продукции (оказанием услуг).
3.По выбранным видам деятельности
составляются бизнес-планы, инновационные проекты, используются быстро
возводимые, мобильные и сборно-разборные корпуса цехов, современные технологии
и оборудование, гибкие производственные системы, групповые технологии обработки
сырья и полуфабрикатов, безотходные схемы производства.
Виды экономической
(производственной) деятельности для отбора наиболее предпочтительных производств в поселении:
РАЗДЕЛ A. СЕЛЬСКОЕ
ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО
РАЗДЕЛ B. РЫБОЛОВСТВО,
РЫБОВОДСТВО
РАЗДЕЛ C. ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ
РАЗДЕЛ E. ПРОИЗВОДСТВО И
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ
РАЗДЕЛ F. СТРОИТЕЛЬСТВО
РАЗДЕЛ G. ОПТОВАЯ И
РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ
ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РАЗДЕЛ H. ГОСТИНИЦЫ И
РЕСТОРАНЫ
РАЗДЕЛ H. ГОСТИНИЦЫ И
РЕСТОРАНЫ,
РАЗДЕЛ I. ТРАНСПОРТ И
СВЯЗЬ
РАЗДЕЛ J. ФИНАНСОВАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
РАЗДЕЛ K. ОПЕРАЦИИ С
НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ
РАЗДЕЛ L. ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ; СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
РАЗДЕЛ M. ОБРАЗОВАНИЕ
РАЗДЕЛ N. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
РАЗДЕЛ O. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПРОЧИХ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ
РАЗДЕЛ P. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ
РАЗДЕЛ Q. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ